2020年12月3日寧夏掃黑除惡專項斗爭第七次新聞發(fā)布會
寧夏掃黑除惡專項斗爭第七次新聞發(fā)布會主持詞
馬英俊
（2020年12月3日）
各位記者朋友們：
大家上午好!
歡迎參加自治區(qū)掃黑除惡專項斗爭第七次新聞發(fā)布會。很高興今天能在這里和大家見面，在此，請允許我向一直以來關(guān)心、支持我區(qū)掃黑除惡專項斗爭的全區(qū)廣大人民群眾及新聞界朋友們表示衷心的感謝！
今天我們邀請到了：自治區(qū)黨委政法委副書記、自治區(qū)掃黑辦副主任張佑昌同志，自治區(qū)教育廳二級巡視員田西林同志，自治區(qū)自然資源廳副廳長楊洪濤同志，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、總經(jīng)濟師卜曉偉同志，自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局副局長任文斌同志，請他們介紹自治區(qū)掃黑除惡專項斗爭有關(guān)情況，并回答大家的提問。
首先，請自治區(qū)黨委政法委副書記、自治區(qū)掃黑辦副主任張佑昌同志通報寧夏掃黑除惡專項斗爭“六清”行動的進展情況：
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感謝佑昌同志的介紹。
接下來，請自治區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位負責同志分別通報各自行業(yè)領(lǐng)域亂象專項整治進展情況，請自治區(qū)教育廳二級巡視員田西林同志通報全區(qū)教育系統(tǒng)專項整治成果：
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感謝西林同志的介紹；
請自治區(qū)自然資源廳副廳長楊洪濤同志通報全區(qū)自然資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬晒?/p>
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感謝洪濤同志的介紹；
請自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、總經(jīng)濟師卜曉偉同志通報全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬晒?/p>
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感謝曉偉同志的介紹；
請自治區(qū)地方金融監(jiān)管局副局長任文斌同志通報全區(qū)金融領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬晒?/p>
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感謝文斌同志的介紹。
現(xiàn)在，下面進行現(xiàn)場提問，請新聞媒體的各位朋友提問——
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同志們、新聞媒體的記者朋友們！今天新聞發(fā)布會分別通報了全區(qū)教育、自然資源、住建、金融4個領(lǐng)域突出問題專項整治成果。后期將發(fā)布為期掃黑除惡專項斗爭整體工作情況，希望媒體朋友們持續(xù)關(guān)注我區(qū)掃黑除惡工作，大力宣傳報道我區(qū)掃黑除惡專項斗爭取得的豐碩戰(zhàn)果。
今天的新聞發(fā)布會就到這里，如有需要可以進一步和自治區(qū)掃黑辦聯(lián)系。
謝謝大家！
第七次新聞發(fā)布會上的講話
張佑昌
（2020年12月3日）
媒體朋友們、同志們，大家上午好！
今年以來，全區(qū)各地各部門認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的重要指示批示和視察寧夏重要講話精神，按照全國掃黑辦深入開展“六清”行動的部署要求，明確責任，細化措施，掛圖作戰(zhàn)，狠抓重點工作任務(wù)落實，加速推進“六清”行動，不斷擴大掃黑除惡專項斗爭戰(zhàn)果。截至目前，全區(qū)共打掉涉黑涉惡犯罪集團和團伙126個，抓獲犯罪嫌疑人2107人，破獲涉黑涉惡刑事案件2252件，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)47.35億元，受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索2866件，立案503件，給予黨紀政務(wù)處分744人，移送司法機關(guān)58人。
各地各部門堅持把“清到底、清干凈”要求貫穿到“六清”行動全過程，實行清單式管理，做到一周一盤點、一月一調(diào)度、一季一交賬，確?！傲濉毙袆幽繕巳蝿?wù)落地落細落實。
一、“線索清倉”注重件件落地。全區(qū)上下堅持掃黑除惡專項斗爭線索辦理規(guī)定程序，突出核查重點，堅持“三必查”“三必核”。截至目前，中央督導(dǎo)組交辦督辦的345條重點線索，已核結(jié)334條，未銷號的11條線索已審結(jié)，擬報全國掃黑辦審定銷號；中央督導(dǎo)組交辦的13493條一般線索已全部核結(jié)；全國掃黑辦確定的由自治區(qū)、市兩級直接核查的584條線索已全部核結(jié)；全國掃黑辦12337智能化舉報平臺交辦的556條線索，已核結(jié)542條；自治區(qū)掃黑辦共受理各類問題的2250條線索，已查結(jié)2209條；全區(qū)摸排的23931條線索，已核查23455條。
二、“逃犯清零”注重一追到底。公安機關(guān)成立追逃行動指揮部，組建追逃工作專班，對在逃案犯實行“一人一檔、一人一專班”。截至目前，全區(qū)35名涉黑涉惡目標逃犯已到案34名，2名公安部A級通緝令逃犯全部歸案。
三、“案件清結(jié)”注重打深打透。發(fā)揮“捕訴一體”辦案優(yōu)勢，強化偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各階段協(xié)同聯(lián)動，落實案件會商、提前介入、掛牌督辦、異地用警等措施，加快推進涉黑涉惡案件辦理。在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓8個中央督導(dǎo)組重點交辦督辦案件基礎(chǔ)上，自治區(qū)掃黑辦主任、副主任分別包抓3個自治區(qū)掃黑辦掛牌督辦案件，督促指導(dǎo)案件辦理。
四、“傘網(wǎng)清除”注重深挖徹查。嚴格落實“兩個一律”和“一案三查”要求，充分運用直查直辦、聯(lián)合辦案、交叉辦案、提級辦理等方式，逐條梳理研判，堅決一查到底。圍繞“有黑無傘”“大黑小傘”案件，強化政法機關(guān)與紀委監(jiān)委、組織部門雙向移送、同步立案、協(xié)同聯(lián)動，深挖“案中案”“案外案”。
五、“黑財清底”注重合力清繳。嚴格落實對黑惡團伙成員房產(chǎn)、車輛、資金、貴重財物、公司股權(quán)、有價證券“六必查”制度，綜合運用追繳、沒收、判處財產(chǎn)刑和行政處罰等手段，力求涉案財產(chǎn)全查清、利益鏈條全挖出。
六、“行業(yè)清源”注重長效常治。把全國掃黑辦關(guān)于開展十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ饕笈c自治區(qū)黨委關(guān)于完善基層治理體系提高基層治理能力的安排部署結(jié)合起來。強化行業(yè)領(lǐng)域打擊、防范、建設(shè)、教育和管理等工作機制，健全完善重點行業(yè)領(lǐng)域亂象規(guī)范管控機制。依托“三書一函”壓實行業(yè)監(jiān)管部門主體責任。健全政法機關(guān)與行業(yè)主管部門協(xié)同聯(lián)動機制，完善調(diào)查取證、問題反饋通報等制度，發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，推動刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接，形成長效常治工作合力。
下一步，我區(qū)掃黑除惡專項斗爭將從三個方面入手，堅決打贏專項斗爭收官之戰(zhàn)。一是全速“清”。把“六清”作為專項斗爭收官之戰(zhàn)的重中之重，聚焦堵點痛點難點，強弱項補短板破難題，確保目標任務(wù)如期高效完成。二是全力“建”。重點開展寧夏專項斗爭長效機制建設(shè)“五個一批”工作，同時統(tǒng)籌推進專項斗爭群眾滿意度調(diào)查、組織實施年度和三年專項斗爭考核、專項斗爭成果展示等工作，推動掃黑除惡專項斗爭工作法治化、制度化、常態(tài)化。三是全面“治”。以推進市域、縣域社會治理現(xiàn)代化為契機，圍繞全國掃黑辦確定的10大行業(yè)領(lǐng)域綜合治理與自治區(qū)黨委部署的6大領(lǐng)域基層治理及13個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，著力消除治安秩序混亂地區(qū)、黑惡問題多發(fā)行業(yè)、基層建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)等“真空地帶”，努力實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域綜合治理由治標為主向標本兼治轉(zhuǎn)變，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
我就通報這些內(nèi)容，謝謝大家！
自治區(qū)掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會材料之一
自治區(qū)掃黑除惡專項斗爭第七次新聞發(fā)布會發(fā)布稿
自治區(qū)教育廳田西林
（2020年12月3日）
各位媒體朋友，大家好！
掃黑除惡專項斗爭開展以來，自治區(qū)教育廳認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，全面落實黨中央及自治區(qū)的決策部署，始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)和徹底整治長期困擾教育事業(yè)發(fā)展行業(yè)亂象的歷史機遇，結(jié)合實際工作中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾和社會反映比較集中的問題線索，將非法“校園貸”、校園欺凌、青少年控輟保學(xué)和校外民辦培訓(xùn)機構(gòu)作為教育行業(yè)治理的重點領(lǐng)域，通過扎實有效的工作，校園安全形勢大幅好轉(zhuǎn)、師生安全感明顯提升、教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，專項斗爭取得了顯著成效。
一是堅決抵制非法“校園貸”侵害師生。會同自治區(qū)公安廳、地方金融監(jiān)管局、寧夏銀保監(jiān)局印發(fā)《全區(qū)高校非法校園貸專項整治工作方案》，安排部署摸底排查、機構(gòu)整治、宣傳教育、案例警示、校園巡講、廣告清理、風(fēng)險評估、依法嚴懲、幫扶資助、金融服務(wù)等10項重點任務(wù)，摸排高校非法校園貸線索18條，涉及6所高校的17名學(xué)生，涉案金額250余萬元，涉及網(wǎng)貸平臺340余家，公安機關(guān)立案18起。2019年，西夏區(qū)公安分局成功摧毀3家“套路貸”犯罪團伙，抓獲19名犯罪嫌疑人，涉及2起非法校園貸，涉案金額約62.5萬元。組織全區(qū)19所高校同步開展整治非法“校園貸”暨金融知識進校園宣傳活動，舉辦非法“校園貸”高校巡講19場、專題講座50場，發(fā)放《“校園貸”警示錄》13.5萬冊、倡議書3.2萬冊，媒體報道60余次、微信推送相關(guān)內(nèi)容閱讀量近20萬人次，實現(xiàn)“校園貸”宣傳警示教育網(wǎng)上網(wǎng)下無盲區(qū)、全覆蓋。建立了非法“校園貸”定期評估與長效共治機制。密切配合屬地公安和金融部門，加強溝通協(xié)調(diào)，及時移交線索，形成橫向聯(lián)動、縱向配合、齊抓共管的長效共治機制。建立線索有獎舉報制度，鼓勵師生對發(fā)現(xiàn)的非法校園貸線索進行舉報，及時通知學(xué)生家長共同做好應(yīng)急處置工作。為嚴密防范疫情防控期間我區(qū)高校學(xué)生因經(jīng)濟困難涉足不良網(wǎng)貸，印發(fā)《關(guān)于做好我區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間學(xué)生資助工作的通知》《關(guān)于做好疫情防控期間學(xué)校收費管理工作的緊急通知》，就疫情防控期間高校做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助和學(xué)費收取問題做出了明確要求，在此基礎(chǔ)上，各高校主動向經(jīng)濟困難學(xué)生、留校學(xué)生發(fā)放生活補助及網(wǎng)絡(luò)流量補助，切實解決學(xué)生學(xué)習(xí)和生活難題。
二是堅決筑牢未成年人安全保護屏障。推動落實《關(guān)于依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的意見》，建立上下結(jié)合、多方合作、共同推進的青少年學(xué)生法治宣傳教育工作格局，組織開展了“法治進校園巡講活動”“交通安全宣傳進校園活動”，“禁毒宣傳進校園活動”“新學(xué)期法治第一課”等豐富多彩的活動，形成全社會共同參與未成年人保護的良好氛圍。把實現(xiàn)“義務(wù)教育有保障”作為打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)的核心任務(wù)，落實“控輟保學(xué)”各項工作措施，組織各地開展網(wǎng)格式摸底排查、“千名教師走萬家”勸返和“銷號清零”行動，經(jīng)過三年努力，全區(qū)核查出的1.1萬名疑似輟學(xué)學(xué)生已全部勸返復(fù)學(xué)，有效鏟除了黑惡勢力蠱惑引誘失學(xué)學(xué)生犯罪的土壤。建立區(qū)、市、縣、校四級學(xué)生欺凌防治工作責任和制度體系，通過安全教育課、國旗下講話、班隊會、校園廣播、專題講座、發(fā)放指導(dǎo)手冊、“致家長一封信”、文藝作品等多種形式，大力開展防治學(xué)生欺凌宣傳教育，2019年以來協(xié)調(diào)各級政法機關(guān)進校園開展反欺凌專題講座830余場次，構(gòu)建了以預(yù)防性侵、欺凌為主的安全教育體系，有效遏制了學(xué)生欺凌及暴力事件發(fā)生。
三是嚴格規(guī)范民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》等文件印發(fā)以來，我廳按照“一年重點整治、二年鞏固提升、三年全面規(guī)范”的“三步走”原則，圓滿完成了校外培訓(xùn)機構(gòu)整治工作任務(wù)，取得了重要階段性成效。第一步，在2018年聚焦“安全隱患、無證無照、超綱教學(xué)、中小學(xué)教師參與補習(xí)”等問題，全面開展排查整治，切實摸清底數(shù)，全區(qū)共摸排校外培訓(xùn)機構(gòu)2310家，其中，發(fā)現(xiàn)問題培訓(xùn)機構(gòu)579家，堅持邊摸排邊治理，取締校外培訓(xùn)機構(gòu)176家，停業(yè)整改培訓(xùn)機構(gòu)403家，依法依規(guī)處理相關(guān)人員14名，整改完成率100%，并將培訓(xùn)機構(gòu)信息全部錄入“全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)管理服務(wù)平臺”，運用信息化手段加強日常監(jiān)管。第二步，2019年，進一步鞏固治理成效，指導(dǎo)各地嚴格落實定期公告（“黑白名單”）、年檢等制度。同時啟動全區(qū)校外線上培訓(xùn)機構(gòu)的備案排查工作，聯(lián)合通信管理部門共檢索梳理出全區(qū)線上涉及教育、培訓(xùn)、學(xué)校等網(wǎng)站220家，全部納入監(jiān)管。第三步，從2019年起，著眼建立健全長效機制，先后出臺了《寧夏校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標準（試行）》《寧夏規(guī)范校外線上培訓(xùn)工作方案》，嚴格線下線上準入標準和條件。推動中小學(xué)校普遍規(guī)范開展課后服務(wù)，印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生（幼兒）課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，有效疏導(dǎo)、緩解校外培訓(xùn)壓力。面對新冠疫情防控的新形勢，第一時間全面叫停線下培訓(xùn)活動，嚴格培訓(xùn)機構(gòu)復(fù)課管控，發(fā)布《培訓(xùn)合同（示范文本）》和義務(wù)教育學(xué)科超標超前培訓(xùn)負面清單，進一步規(guī)范全區(qū)校外培訓(xùn)行為。目前我區(qū)取得教育部門頒發(fā)許可證的培訓(xùn)機構(gòu)有2018家，已全部納入監(jiān)管，形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管的工作格局。
下一步，我們將著眼長遠，切實推動掃黑除惡專項斗爭行業(yè)亂象根治。一是始終強化擔當，向教育領(lǐng)域中的頑癥痼疾動刀，共同鏟除危害師生權(quán)益的黑惡勢力。二是始終聚焦突出問題，注重協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力，健全整治非法“校園貸”、校園欺凌、校外培訓(xùn)機構(gòu)、校園及周邊環(huán)境綜合整治長效機制。
記者問：校園安全，責任重于泰山。請介紹一下自治區(qū)相關(guān)部門在筑牢校園及周邊“安全網(wǎng)”方面做了哪些工作，取得了哪些成效？
答：寧夏現(xiàn)有各級各類學(xué)校3439所，在校生154.3萬人，教職工10.8萬人，教育人口占全區(qū)總?cè)丝诮姆种?。保障師生安全，關(guān)乎千萬家庭的幸福安寧，關(guān)乎人民群眾根本利益，也關(guān)乎社會大局和諧穩(wěn)定。專項斗爭開展以來，全區(qū)教育系統(tǒng)全力筑牢校園安全防線、堅守師生安全底線，全區(qū)校園安全狀況持續(xù)改善，廣大學(xué)生和家長的安全感得到有力保障。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進責任落實。始終把校園安全作為完善校園治理體系提高校園治理能力的一項重要任務(wù)來推動落實，通過強化部門會商、定期通報、聯(lián)合整治、重點督查、應(yīng)急處置、長效保障等六項工作機制， 不斷完善校園安全工作綜合治理、系統(tǒng)治理的制度體系。今年以來，會同公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門4次召開校園安全工作會議，指導(dǎo)各地各學(xué)校結(jié)合疫情防控形勢，抓好校園安全工作。會同公安機關(guān)研究制定《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》，建立“護校安園”常態(tài)化工作機制。深入實施中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動計劃，目前全區(qū)所有校園均實現(xiàn)封閉管理，共配備保安員4068人，配備防護裝備設(shè)施9048件，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備2829套、一鍵報警1738套。
二是嚴格規(guī)范管理，加強專項整治。強化安全風(fēng)險隱患的源頭治理，組織開展消防安全、實驗室及危險化學(xué)品、校車交通等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椗挪檎?，截至目前共排查校園安全隱患1081處，已整改973處，綜合整改率達到90%，年底前可全部整改到位。會同市場監(jiān)管、文化、衛(wèi)生健康等部門經(jīng)常性開展校園周邊治安環(huán)境集中整治和聯(lián)合執(zhí)法，學(xué)校周邊低俗“口袋書”、“黑網(wǎng)吧”、三無“小零食”等頑疾得到有效整治。會同公安機關(guān)指導(dǎo)學(xué)校落實校園安全主體責任，截止目前，全區(qū)共設(shè)置校園警務(wù)室455個，在校園周邊設(shè)立治安崗?fù)?35個、“護校崗”1417個，每日出動警力1035人次加強校園周邊巡邏防控，有力地維護了全區(qū)校園安全穩(wěn)定的大局。
三是深化教育宣傳，提高安全意識。系統(tǒng)組織開展了“全民國家安全教育日”“全國中小學(xué)生安全教育日”“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等系列活動以及防溺水、防范校園欺凌等主題教育活動，營造濃厚的安全教育宣傳氛圍。組織法制副校長、法制輔導(dǎo)員進校園開展法治宣傳教育和應(yīng)急演練，匯聚全社會關(guān)心關(guān)愛未成年人、保障未成年人健康成長的工作合力。
在此，感謝公安機關(guān)以及衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門對維護校園及周邊安全做出的積極努力和貢獻，也感謝新聞界的朋友們長期以來對教育工作的關(guān)心支持。
自治區(qū)掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會材料之二
自治區(qū)掃黑除惡專項斗爭第七次新聞發(fā)布會發(fā)布稿
自治區(qū)自然資源廳副廳長 楊洪濤
（2020年12月3日）
各位媒體朋友，大家好！
掃黑除惡專項斗爭開展以來，自然資源廳堅決貫徹黨中央決策部署和自治區(qū)關(guān)于行業(yè)亂象整治工作要求，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點，深挖徹查了一批案件線索，重拳整治了一批行業(yè)亂象，健全完善了一批監(jiān)管制度，自然資源領(lǐng)域行業(yè)亂點亂象整治取得明顯成效。
一是切實規(guī)范土地資源管理。率先在全國建成耕地保護動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，有效預(yù)防違法占地、破壞耕地等亂象，為全面嚴守耕地保護紅線、落實最嚴格的耕地保護制度提供有力保障。組織開展全區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法工作，前三季度共組織審查圖斑5362個，針對違法圖斑督促相關(guān)地區(qū)加大查處整改力度。提請自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的實施意見》，積極爭取賀蘭縣、靈武市、平羅縣、青銅峽市先行先試，為規(guī)范建設(shè)全區(qū)土地二級市場打下堅實基礎(chǔ)。建立土地征收風(fēng)險防控和廉政分析防控機制，規(guī)范集體土地征收行為，解決征地拆遷中吃拿卡要、失職瀆職、相互推諉等問題。建立“增違掛鉤”機制，嚴格指標總量管控，倒逼地方人民政府落實主體責任。
二是切實強化礦產(chǎn)資源監(jiān)管。建成全區(qū)統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)審批系統(tǒng)，實現(xiàn)自治區(qū)級礦業(yè)權(quán)“三級并聯(lián)”審批；創(chuàng)新監(jiān)管方式，利用衛(wèi)星遙感影像實現(xiàn)露天礦山全覆蓋動態(tài)監(jiān)測；創(chuàng)新超層越界開采整治模式，對全區(qū)全部536家露天礦山（包括生產(chǎn)和已停產(chǎn)關(guān)閉礦山）進行遙感解譯及疑似超層越界開采圖斑制作，及時發(fā)現(xiàn)、查處露天礦山超層越界開采違法違規(guī)行為。組織開展全區(qū)礦山企業(yè)超層越界開采實地核查測量工作，聘請第三方測量機構(gòu)對全區(qū)60家煤礦和50家重點非煤礦山進行實地核查測量。全力配合公安機關(guān)、司法部門，為非法性、破壞性采礦行為價值鑒定提供技術(shù)保障。
三是切實提升測繪管理水平。在全國率先實現(xiàn)省級1:2000比例尺數(shù)據(jù)一次性全要素、全覆蓋，提供了全域覆蓋分辨率最高的影像成果，全面提升了全區(qū)基礎(chǔ)地理信息資源的供給能力，為自治區(qū)“一河三山”生態(tài)保護修復(fù)和“一帶三區(qū)”重大戰(zhàn)略實施奠定基礎(chǔ)。利用1：2000地理數(shù)據(jù)信息快速準確篩選出疑似違法建筑，已為賀蘭山環(huán)境綜合整治、中衛(wèi)沙漠污染事件調(diào)查提供有力支撐。持續(xù)開展測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，對30家測繪資質(zhì)單位開展專項檢查，全面整治規(guī)范地圖市場。
四是切實加大執(zhí)法查處力度。制定印發(fā)《關(guān)于加強和改進全區(qū)自然資源執(zhí)法工作的意見》，探索開展自然資源執(zhí)法動態(tài)巡查改革，將衛(wèi)星遙感監(jiān)測由季度分析縮短至每周分析，實現(xiàn)違法違規(guī)問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。通過連續(xù)2年開展自然資源領(lǐng)域行業(yè)亂點亂象專項整治，結(jié)合賀蘭山生態(tài)環(huán)境綜合整治、違建別墅問題清查整治、農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治等專項行動，累計整改亂點亂象1625個，收繳罰沒款3383.3萬元，拆除違法構(gòu)筑物47.4萬平方米，查處超層越界開采露天礦山企業(yè)152家，對2個煤炭集中加工區(qū)687家“散亂污”企業(yè)通過關(guān)停取締、升級改造等方式全部完成整治。加大執(zhí)法巡查力度，前三季度全區(qū)開展自然資源執(zhí)法巡查3591次，發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為376起，現(xiàn)場制止304起，立案查處50起。聯(lián)合自治區(qū)高院、檢察院、公安廳，建立自然資源行政執(zhí)法與司法審判聯(lián)動機制，會同自治區(qū)檢察院開展“聯(lián)手治亂象，合力護資源”公益訴訟專項行動，集中整治違法違規(guī)問題203個，實現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫對接，有效遏制了各類自然資源違法行為的發(fā)生。
五是切實開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，對不正確履職行為或因監(jiān)管不力，致使本地區(qū)自然資源管理秩序混亂，造成惡劣影響和后果的，開展警示約談、啟動問責。印發(fā)《關(guān)于加強自然資源系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭中公職人員失職失責行為責任追究工作的通知》，處理相關(guān)責任人25人。今年，會同駐廳紀檢組對全區(qū)自然資源領(lǐng)域開展2次集中式督導(dǎo)，對掃黑除惡專項斗爭進展緩慢、責任落實不力的3個縣（區(qū)）自然資源部門主要負責人約談提醒。
下一步，我們將按照自治區(qū)有關(guān)部署，保持方向不變、力度不減、標準不降，不斷鞏固專項斗爭整治成果，全面實現(xiàn)行業(yè)清源目標，助推黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
記者問：掃黑除惡專項斗爭開展以來，自然資源系統(tǒng)在整治行業(yè)領(lǐng)域突出問題方面取得明顯成效，我們想了解在打擊礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法行為過程中采取了哪些做法，取得什么樣的成效？
答：非常感謝這位記者朋友的提問。礦產(chǎn)資源開發(fā)是黑惡勢力極力介入獲取非法利益的重點領(lǐng)域，也是容易滋生黑惡勢力違法犯罪的重點行業(yè)。我區(qū)煤礦主要集中在寧東地區(qū)，非煤礦山主要集中在吳忠市、中衛(wèi)市等地，礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為主要表現(xiàn)為私挖濫采、偷采盜采等形式。自然資源廳在打擊礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為方面主要采取以下幾個方面的舉措：
一是集中整治一批超層越界礦山企業(yè)。為全面抓好礦山超層越界監(jiān)管，2020年，我廳采取“第三方實地核查測量”+“衛(wèi)星遙感影像發(fā)現(xiàn)疑似圖斑+執(zhí)法部門核實確認”“兩手抓”“雙管齊下”的監(jiān)管方式，發(fā)現(xiàn)問題及時核實、及時查處，實現(xiàn)閉環(huán)管理。在第三方實地核查測量方面，我廳已連續(xù)4年在全區(qū)部署該項工作。2019年，分兩批次組織第三方專業(yè)技術(shù)測量單位對全區(qū)23家生產(chǎn)煤礦和232家非煤礦山進行了實地核查測量，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，有效根治了礦山涉嫌超層越界開采行為；在衛(wèi)星遙感影像動態(tài)監(jiān)測方面，對全區(qū)全部536家露天礦山（包括生產(chǎn)和已停產(chǎn)關(guān)閉礦山）進行遙感解譯及疑似超層越界開采圖斑制作，發(fā)現(xiàn)有疑似超層越界開采行為及時組織實地核查，累計罰沒款2426.84萬元，移送公安機關(guān)10起。
二是通過動態(tài)巡察打擊一批私挖盜采違法行為。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員和村級信息員作用，借助衛(wèi)星遙感、無人機、“高空衛(wèi)士”等手段，對礦產(chǎn)資源集中地區(qū)加大執(zhí)法動態(tài)巡察力度，今年前三季度開展執(zhí)法動態(tài)巡查3591次，發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為376起，現(xiàn)場制止304起，立案查處50起。在自然資源領(lǐng)域行業(yè)亂點專項整治中，全區(qū)累計整治無證勘查、無證開采礦產(chǎn)資源、盜采砂石等亂點亂象327個，收繳罰沒款721.32萬元。
三是通過開展礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定精準處罰非法采礦、破壞性采礦刑事案件。為規(guī)范區(qū)內(nèi)非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定工作，為依法認定礦產(chǎn)資源犯罪行為提供依據(jù)，制定出臺《非法采礦破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定實施辦法》，今年以來，協(xié)助自治區(qū)非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定委員會受理并鑒定非法采礦案件3宗，鑒定價值9768.24萬元。
四是利用科技手段加強礦產(chǎn)資源監(jiān)管。建設(shè)礦山綜合監(jiān)管平臺，通過衛(wèi)星影像、無人機、礦山攝像頭、手機APP等多種監(jiān)控手段，構(gòu)建礦山全面監(jiān)測監(jiān)管體系，實現(xiàn)了對全區(qū)露天礦山的“天空地一體化監(jiān)管”和衛(wèi)片、航攝、視頻等媒介的“違法全證據(jù)鏈鎖定”，力求把我區(qū)寶貴的礦產(chǎn)資源管理好、利用好、守護好。
總體來看，經(jīng)過2年多時間的清理整治，我區(qū)礦山企業(yè)規(guī)范開采、安全生產(chǎn)意識大幅提升，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，違法開采行為得到了有效規(guī)范，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域行業(yè)亂點亂象問題得到根本遏制。
自治區(qū)掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會材料之三
自治區(qū)掃黑除惡專項斗爭第七次新聞發(fā)布會發(fā)布稿
自治區(qū)地方金融監(jiān)管局局長 吳瓊
（2020年12月3日）
各位媒體朋友，大家好！
掃黑除惡專項斗爭開展以來，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局按照自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一安排部署，認真落實自治區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，深入開展金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，取得了較豐碩成果，為寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定做出了貢獻。
提高政治站位，精心組織推進。局黨組始終把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務(wù)來抓，專門成立金融局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，先后多次召開局黨組會、局務(wù)會、專題會、領(lǐng)導(dǎo)小組會，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記掃黑除惡重要指示、批示和中央、自治區(qū)掃黑除惡專項斗爭相關(guān)會議精神，分階段、有針對地部署開展金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作，深化細化工作舉措，確保工作梯次推進，成效落到實處。
部門聯(lián)動配合，強化協(xié)調(diào)推動。自治區(qū)地方金融監(jiān)管局充分發(fā)揮自治區(qū)防范和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和防范化解金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責，聯(lián)合成員單位協(xié)同做好金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作。一是牽頭會同人行銀川中支、寧夏銀保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作的通知》，召開金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭推進會，對金融領(lǐng)域涉黑涉惡涉亂現(xiàn)象進行整體安排部署，形成聯(lián)合打擊態(tài)勢。二是牽頭會同自治區(qū)公安廳、人行銀川中支、寧夏銀保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于及時提供掃黑除惡專項斗爭工作查詢、凍結(jié)、扣劃業(yè)務(wù)服務(wù)的通知》，對銀行金融機構(gòu)依法、及時、準確配合公安機關(guān)提高“打財斷血”時效性和徹底性制定明確措施。三是牽頭會同自治區(qū)教育廳、公安廳、寧夏銀保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《全區(qū)高校非法校園貸專項整治工作方案》，編印發(fā)放“校園貸”警示錄14萬冊、“套路貸”防范手冊5000冊，計劃在全區(qū)19個高等院校20個校區(qū)開展“校園貸”訪談式教學(xué)20場，因受疫情影響，目前已在北方民族大學(xué)等6校區(qū)開展宣講，受眾學(xué)生5000余人。
建立包抓機制，推動線索清倉。專項斗爭以來，自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局共受理群眾舉報線索173條，其中移送自治區(qū)掃黑辦133條，涉及銀行、小貸、民間借貸、交易場所、非法集資、“套路貸”等各個領(lǐng)域。同時，認真受理核查中央督導(dǎo)組掃黑除惡專項斗爭邊督邊改組轉(zhuǎn)辦2批26條線索、自治區(qū)信訪聯(lián)席工作辦公室轉(zhuǎn)辦17批45條線索、自治區(qū)掃黑辦轉(zhuǎn)辦全國掃黑辦智能化舉報平臺線索3批3條、自治區(qū)掃黑辦交辦省市直查“線索清倉”核查線索4條以及公安轉(zhuǎn)辦“三書一函”提示線索2條，全部核查辦理完畢并回復(fù)舉報人。在線索核查過程中，建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“分片包抓”工作責任制，各班子成員帶領(lǐng)16名機關(guān)干部組成5個調(diào)研組深入五市開展督導(dǎo)調(diào)研，用時11天時間、調(diào)研38家基層單位，并分片區(qū)召開座談會，督導(dǎo)提高工作質(zhì)效。針對群眾舉報涉及地方金融機構(gòu)30條線索，制定下發(fā)了《自治區(qū)地方金融監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“分案包抓”掃黑除惡重點線索的通知》，采取局領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個市、包查5條線索，對發(fā)現(xiàn)的問題分類處置、督促整改，確保所有線索查深、查細、查實。
聚焦金融亂象，推動行業(yè)清源。下發(fā)《自治區(qū)地方金融監(jiān)管局關(guān)于建立金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭線索摸排和核查處置工作機制的通知》，組織協(xié)調(diào)各市、縣（區(qū)）金融局（辦）聚焦非法高利放貸、暴力催收、“套路貸”“校園貸”“現(xiàn)金貸”等群眾反映強烈、深惡痛絕的問題，聯(lián)合人行、銀保監(jiān)、公安、教育、市場監(jiān)管、通信管理等部門開展專項整治。非法集資整治方面：2019年涉嫌非法集資立案50起，涉案金額11.32億元、涉案人員6001人，同比分別上升51.52%、30.05%、13.44%。2020年1-10月，立案24起，涉案金額4.6億元，涉及人員2614人，同比分別下降51%、57%、55%。地方金融組織整治方面：持續(xù)開展小貸、擔保、交易場所等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危壳耙褜?6家小貸公司、4家交易場所、1家民間借貸服務(wù)機構(gòu)、1家典當行、6家區(qū)域股權(quán)市場四板掛牌展示企業(yè)問題線索分別作出核查處置。涉金融領(lǐng)域機構(gòu)整治方面：分四批對銀川市悅海新天地、瑞銀財富中心、紫荊花商務(wù)中心等重點商務(wù)寫字樓以及其他各市重點寫字樓入駐企業(yè)中注冊名稱中含“投資管理”、“資產(chǎn)管理”等字樣的疑似涉金融企業(yè)開展“掃樓”行動，排查確認涉金融企業(yè)共1161家，其中處于存續(xù)狀態(tài)的1121家，通過約談注銷營業(yè)執(zhí)照、變更經(jīng)營范圍、列入企業(yè)異常名錄、嚴重失信企業(yè)共440多家。對群眾舉報頻繁的涉嫌“收取高額服務(wù)費”、“軟暴力催收”、“套路貸”等違法違規(guī)行為的機構(gòu)，及時妥善解決舉報人訴求，為27名舉報人挽回損失約110萬元。P2P網(wǎng)貸機構(gòu)整治方面：經(jīng)自治區(qū)防范化解金融風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組同意，于2019年7月、9月、12月和2020年7月4次通告取締寧夏寧安貸投資咨詢有限公司等30家機構(gòu)從事網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，對杭州、東莞、西安等地輸入我區(qū)風(fēng)險進行聯(lián)合整治，責令有關(guān)企業(yè)回遷注銷。發(fā)放金融領(lǐng)域?qū)ｍ椂窢幘€索舉報海報1000份，公益宣傳海報10萬份，不斷提高金融領(lǐng)域法治宣傳教育的質(zhì)效。
加強行業(yè)監(jiān)管，健全長效機制。探索標本兼治、綜合治理的制度體系，建立健全防范和打擊金融領(lǐng)域涉黑涉惡涉亂長效機制。一是制定了《關(guān)于建立健全地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭長效機制的通知》，會同公安廳、人行、銀保監(jiān)等部門印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)涉及非法集資資金異動監(jiān)測預(yù)警工作指引的通知》，著手制定小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司及地方各類交易場所等8類地方金融組織監(jiān)管細則、風(fēng)險預(yù)警方案和突發(fā)情況應(yīng)急處置方案。二是啟動寧夏地方金融監(jiān)管和服務(wù)智能化平臺建設(shè)項目。目前已經(jīng)完成自治區(qū)發(fā)改委立項和初設(shè)審批，正在與相關(guān)廳局（單位）對接有關(guān)數(shù)據(jù)，計劃2021年初投入運行。三是待國家地方金融監(jiān)管條例出臺后，及時制定我區(qū)實施細則，進一步加強對地方金融組織的監(jiān)管。
下一步，我局將以專項斗爭為牽引，堅持打擊與防范、治標與治本有機統(tǒng)一，積極探索金融亂象治理的治本之策，從源頭上治理黑惡勢力在金融領(lǐng)域滋生和蔓延的環(huán)境，促進金融市場規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展，為寧夏高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻。
記者問：在P2P行業(yè)亂象治理過程中，我區(qū)主要采取了哪些措施？
答：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局主動作為，切實推進P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項整治，達到了降存量、控風(fēng)險的預(yù)期，穩(wěn)定了地區(qū)金融運行。
一是建立聯(lián)動機制。成立了由自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、19個相關(guān)單位負責人為成員的自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時分別成立了P2P網(wǎng)貸機構(gòu)專項整治等6個分領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ餍〗M及辦公室，制定工作方案，及時研究落實工作任務(wù)。會同成員單位開展網(wǎng)貸行業(yè)全面檢查，摸排處置潛在風(fēng)險。經(jīng)排查，轄區(qū)確定P2P網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)重點對象30家，其中：處于經(jīng)營狀態(tài)的4家，非經(jīng)營狀態(tài)的26家。
二是加強合規(guī)檢查。分梯次推進機構(gòu)自查、自律檢查、行政核查。組成聯(lián)合檢查組，對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸重點整治對象進行了現(xiàn)場核查和合規(guī)檢查，出具事實認定書，下達整改意見書，建立“一企一檔”現(xiàn)場檢查檔案，督促重點對象進行整改，引導(dǎo)有關(guān)機構(gòu)主動退出。同時，強化非重點對象不得違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的整治，對廣州等地輸入型P2P網(wǎng)貸機構(gòu)風(fēng)險進行聯(lián)合清理整頓。
三是實施分類處置。根據(jù)經(jīng)營現(xiàn)狀和風(fēng)險狀況等，將轄區(qū)網(wǎng)貸機構(gòu)分為已立案機構(gòu)、僵尸類機構(gòu)、在營高風(fēng)險機構(gòu)、非在營機構(gòu)、擬移交處非機制機構(gòu)等五類，分別采取處置措施。對在營高風(fēng)險機構(gòu)，采取約談實際控制人及高管，責令執(zhí)行“雙降”要求、定期報送存量數(shù)據(jù)、組織評估風(fēng)險狀況、做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等措施，逐步引導(dǎo)良性退出。對非在營機構(gòu)，發(fā)布取締公告，推動依法退出。
四是開展市場出清。在專項整治期間，緊緊圍繞兩個“三降”目標，禁止網(wǎng)貸機構(gòu)新注冊，實現(xiàn)機構(gòu)數(shù)量零增長。積極穩(wěn)妥化解存量風(fēng)險，積極引導(dǎo)網(wǎng)貸機構(gòu)良性退出。截止2020年7月底，我區(qū)已對全部納入重點整治的30家P2P網(wǎng)貸機構(gòu)分三次采取了業(yè)務(wù)取締和市場出清措施。下一步，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局將會同其它部門重點解決“退而不清”“退而難清”的問題，切實做好互聯(lián)網(wǎng)放貸業(yè)務(wù)機構(gòu)和平臺監(jiān)管。
自治區(qū)掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會材料之四
自治區(qū)掃黑除惡專項斗爭第七次新聞發(fā)布會發(fā)布稿
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總經(jīng)濟師 卜曉偉
（2020年12月3日）
各位記者朋友們：
大家好！根據(jù)本次新聞發(fā)布會安排，現(xiàn)將全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭情況介紹如下：
自專項斗爭開展以來，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅決貫徹中央、自治區(qū)決策部署，將掃黑除惡工作列入重要日程，緊扣重點任務(wù)，堅持在提高認識、宣傳發(fā)動、依法嚴懲、深挖徹查、綜合治理、制度機制上下功夫，先后22次召開廳黨組會、廳務(wù)會、專題會和推進會安排部署，5次開展分組包片督導(dǎo)調(diào)研，高標準核查辦結(jié)所有案件線索，有效化解了工程建設(shè)領(lǐng)域長期積累的一批歷史遺留問題和矛盾。同時積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，制定出臺長效管理政策制度43項，在所有建筑工地全面推行智慧建管模式，全區(qū)建筑市場秩序大幅好轉(zhuǎn)，群眾和企業(yè)滿意度明顯提升。
我們做的主要工作有：
一是廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)群眾參與。豐富宣傳形式，深入建筑工地、沿街商戶等發(fā)動群眾舉報線索。共走訪工地3617個，印發(fā)應(yīng)知應(yīng)會知識手冊12000余份、懸掛宣傳條幅5700余條、張貼宣傳廣告37000余份，發(fā)放《致市民的一封信》45000余份。印發(fā)信息簡報680條、主流媒體宣傳報道61篇、微信公眾號和微博發(fā)布相關(guān)信息1377條，制作電視節(jié)目19期、宣傳片3個，動員6537家商戶利用LED宣傳，設(shè)置建筑工地施工圍擋宣傳標牌12000多塊、電子屏380塊。
二是堅持問題導(dǎo)向，緊盯線索核查。認真分析住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡及行業(yè)亂象風(fēng)險點，明確10種涉黑涉惡風(fēng)險點和15種行業(yè)亂象風(fēng)險點。制定《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡案件處置規(guī)定》《關(guān)于開展“線索清倉”行動核查工作方案》《關(guān)于印發(fā)掃黑除惡專項斗爭有關(guān)制度的通知》，用制度規(guī)范線索查辦質(zhì)量，不斷提高線索處置水平。針對重點問題線索，先后召開10次專題會議進行研判，對所有線索核查情況逐一審核，做到一案一檔。目前，中央督導(dǎo)組及12337舉報平臺交辦自治區(qū)級的22個線索和自治區(qū)本級摸排的36個線索全部辦結(jié)，實現(xiàn)了“線索清零”。及時落實回復(fù) “三書一函”，消除問題、根治亂象。制定《關(guān)于加強自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳系統(tǒng)公職人員涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”行為責任追究工作的通知》，與廳系統(tǒng)干部職工簽訂《不做黑惡勢力“保護傘”承諾書》，堅決打擊各類黑惡勢力犯罪及其“保護傘”。
三是狠抓源頭整治，推進綜合治理。以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治為突破，以“行業(yè)清源”為抓手，重點開展了“建筑市場招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⒐こ藤|(zhì)量安全問題治理、農(nóng)民工工資清欠、房地產(chǎn)市場專項整治”等4項整治活動。通過專項整治，對48家代理機構(gòu)違規(guī)行為進行通報，并記不良行為記錄，扣減相應(yīng)誠信分值。開展注冊人員“掛證”清理，對全區(qū)建筑領(lǐng)域2300家企業(yè)進行拉網(wǎng)式清查，通過系統(tǒng)比對將疑似“掛證”人員全部清理完畢。進一步創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機制，共累計檢查工程項目2500余次，下發(fā)限期整改通知書1738份，均按期整改完畢，行政罰款143.6萬元，對104家企業(yè)記錄誠信體系不良記錄，對 297家施工和監(jiān)理單位、850個關(guān)鍵崗位人員進行行政處罰，約談6家企業(yè)、30余個項目主要負責人。嚴厲打擊房地產(chǎn)市場哄抬房價、捂盤惜售等違規(guī)行為，共檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)1195家，查處違法違規(guī)房地產(chǎn)企業(yè)40家，下發(fā)限期整改通知書1000余份，解決各類物業(yè)矛盾糾紛8000余次。
四是完善制度機制，加強長效管理。修訂了《寧夏回族自治區(qū)建筑管理條例》《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等地方性法規(guī)，發(fā)布了《智慧工地建設(shè)技術(shù)標準》等行業(yè)標準，編印了《建筑管理文件匯編》《寧夏工程項目審批制度改革文件匯編》《寧夏回族自治區(qū)住房公積金業(yè)務(wù)操作規(guī)范》等制度匯編，出臺了掃黑除惡專項斗爭線索舉報、聽證、核查、會商、答復(fù)、聯(lián)打聯(lián)治聯(lián)防聯(lián)建等線索核查制度及《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子招標投標活動監(jiān)督管理工作規(guī)程》等17項管理制度，不斷完善政策制度體系。制定出臺涉及審批事項等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的26項配套政策，切實提高工程建設(shè)項目審批效率，極大方便群眾和企業(yè)辦事，杜絕了項目審批過程的行業(yè)亂象，為全面優(yōu)化營商環(huán)境貢獻了力量。
下一步，我們將繼續(xù)加強行業(yè)監(jiān)管和機制建立，常態(tài)化抓好住建領(lǐng)域亂象治理，為全區(qū)掃黑除惡專項斗爭和高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有努力。
記者問： 針對房屋建筑和市政工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出行業(yè)亂象問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳采取了哪些具體措施？
答：住建行業(yè)亂象表現(xiàn)突出的主要在圍標串標、違法分包、轉(zhuǎn)包和農(nóng)民工工資拖欠等方面，掃黑除惡專項斗爭開展以來，我廳主要通過開展專項整治活動、完善管理機制、加強日常監(jiān)管等措施有效解決這些問題，目前取得了明顯成效。
一是開展招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｐ抻喭晟啤秾幭幕刈遄灾螀^(qū)房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標文件示范文本》，制定出臺《寧夏房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子招標投標活動監(jiān)督管理工作規(guī)程》等制度，采用“文件電子化、標書在線傳、保證金線上繳、開標不見面、交易結(jié)果網(wǎng)上查”的交易模式進一步規(guī)范了招投標交易活動，遏制了圍標串標等違法行為。通過開展專項整治活動，對48家代理機構(gòu)違規(guī)行為進行通報，并納入不良行為記錄，扣減相應(yīng)誠信分值。
二是借助信息化手段加強行業(yè)監(jiān)管。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，推行“智慧建管”，通過視頻監(jiān)控對在建工程項目關(guān)鍵崗位管理人員列入實名制管理，連續(xù)18天不到崗的就視為掛靠人員，加強事中事后監(jiān)管。利用“寧夏回族自治區(qū)二級建造師注冊管理系統(tǒng)”，對全區(qū)二級建造師統(tǒng)一實行“實名制”注冊管理，將疑似“掛證”人員全部清理完畢。兩種有力手段，有效解決了轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。
三是堅持“標本兼治，重在治本”的原則，切實保障農(nóng)民工權(quán)益。為了積極配合人社部門抓好農(nóng)民工工資拖欠問題，我廳在全區(qū)所有在建工地門口安裝了刷臉識別系統(tǒng)，農(nóng)民工通過工地刷臉系統(tǒng)識別實名制后，信息會自動登記保存，如果農(nóng)民工工資沒有按月發(fā)到專用賬戶，系統(tǒng)就會顯示出來，就視為拖欠了工資，如果系統(tǒng)內(nèi)無識別信息，討要工資行為就屬于惡意討薪，通過監(jiān)管，有效防范了由此引發(fā)的社會矛盾和不安定因素，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益。
下一步，我廳將繼續(xù)加強行業(yè)綜合治理，把重點的行業(yè)亂象作為常態(tài)化整治抓下去，不斷優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。